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新聞動態
COP27結束氣候現金云的深刻裂痕
發布時間:
2022/11/18
聯合國氣候談判將于周五結束,各國在現金問題上存在嚴重分歧,以幫助貧窮國家應對氣候變化的影響。
隨著 COP27談判的結束,逐步減少使用所有化石燃料以限制溫度上升的想法也是一個深刻分歧的主題。
經過兩周的談判,東道主埃及正試圖促成近200個國家達成協議。
但這就是談判可能會拖延到周末的分歧規模。
紅海度假勝地沙姆沙伊赫確實存在一種緊迫感,因為談判小組試圖就一系列復雜問題達成協議。
埃及主席提出了一份文件草案,總結了不同國家的立場。
以下是主要分歧領域的細目分類。
1- “損失和損壞”
這里最大的癥結是需要一個新基金來幫助各國應對氣候變化的直接影響。
這個問題在聯合國會談框架內被稱為“損失和損害”。富裕國家30年來一直抵制這種討論,擔心由于它們在造成氣候變化方面發揮了重要作用,它們將不得不在未來幾個世紀為此付出代價。
但近年來巴基斯坦、尼日利亞和其他地方的洪水影響打破了平衡——在埃及,由于氣溫上升造成的損失和破壞問題終于進入了談判議程。
圖瓦盧財政部長 Seve Paeniu 參加了討論。
他告訴 BBC 新聞:“人們現在沒有水了,他們每天只能配給兩三桶水。”
干旱嚴重打擊了這個島嶼,與此同時,不斷上升的海平面威脅著他們作為一個國家的未來。
像圖瓦盧這樣的發展中國家希望在埃及這里建立一個新的融資機制
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。美國不贊成。與歐盟一樣,他們支持“馬賽克式”金融安排,而不是新的專用基金。
對話仍然非常困難。但有輕微的光跡象。歐盟已表示將立即支付1億歐元幫助受災國家。發展中國家也伸出了橄欖枝。
“對于那些擔心或擔心責任和司法程序的國家,我認為我們可以解決所有這些焦慮,”巴基斯坦氣候部長雪莉·拉赫曼 (Sherry Rehman) 說,她在這些會談中主持了一個重要的新興經濟體小組。
2- 逐步淘汰所有化石燃料
去年在格拉斯哥舉行的 COP26的最后討論幾乎在煤炭問題上破裂。
富裕國家希望逐步停止使用污染最嚴重的化石燃料。
包括印度和中國在內的較大的發展中經濟體則沒有。
當外交官們試圖找到妥協方案時,全體會議上出現了瘋狂的擠作一團。
他們決定“逐步減少”而不是“逐步淘汰”。
在這里,印度和許多其他國家/地區希望將此短語擴展到包括石油和天然氣。
然而,周四公布的草案文件只不過重申了格拉斯哥公式。
許多國家,無論貧富,都感到失望 - 并正在推動將更廣泛的燃料包括在內。
“這應該是一個實施 COP,這意味著在氣候變化方面,解決從化石燃料到可再生能源的過渡,”來自“零目的地”運動小組的 Catherine Abreu 說。
“所以他們應該在這些大廳里進行全球范圍的辯論。”
3- 保持1.5C 存活
據負責會談的部長 Alok Sharma 說,這是英國擔任 COP26主席國的口頭禪,在格拉斯哥會議之后,這個概念是關于生命支持的。
科學家將1.5C 的上升視為非常危險的變暖水平的門檻 - 但這里有相當多的人擔心對這一想法的承諾會被淡化,特別是當印度和中國擔心它在科學上不再可行時.
事實上,埃及公布的文本草案被視為向《巴黎協定》的語言倒退了一步,世界的目標是將全球氣溫上升幅度控制在“遠低于”2攝氏度,并盡最大努力將其控制在1.5攝氏度以下。
“我看到了保持1.5C 目標的意愿,”聯合國秘書長安東尼奧古特雷斯在回到會談時說。
“但我們必須確保在 COP27的成果中體現承諾。”
4- 美國和中國
盡管拜登總統和習近平主席最近的會晤見證了世界上兩個最大排放國之間關系的緩和,但他們之間缺乏具體合作領域正在阻礙聯合國氣候進程。
一個關鍵的例子是“損失和損害”以及更普遍的氣候融資。傳統上,發達國家支付而印度、中國和巴西等較大的新興經濟體則不支付。
現在,美國和歐盟希望擴大捐款國家的數量——而中國位居榜首。
“到本世紀末,中國的歷史累計排放量可能會超過美國,成為世界第二大經濟體,但在聯合國看來,它仍屬于發展中國家,”查塔姆研究所的 Bernice Lee 說。 .
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“但美國一直未能提供氣候融資,也未能承擔起支持發展中國家的世界最大排放國的責任。
“如果中美能夠達成協議,將為世界其他地區打開一個全新的解決空間。”
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